Каждый день российские новости пестрят заголовками об очередных антикоррупционных расследованиях. Если раньше борьба с коррупцией была прерогативой оппозиции, то теперь за дело вроде бы взялись все — от следственных органов до высоких кабинетов. Но эффекта почти нет.
Каждую неделю в стране задерживают чиновников — от районных глав до высокопоставленных министров — на взятках, откатах, хищениях. Возникает логичный вопрос: можно ли реально сократить коррупцию в России? Чтобы понять это, нужно разобраться в самой системе.
Коррупция — это особый вид общественных отношений, в которых сознательно нарушаются правила и законы. Философ Томас Гоббс объяснял: порядок возникает из общественного договора. Нарушая его, отдельные группы ставят себя выше закона, разрушая систему. Но именно договор — основа стабильности любого общества, включая государство.
В России коррупция подорвала основу стратегического планирования и сделала будущее страны непредсказуемым. Полностью искоренить коррупцию невозможно, но снизить её до безопасного уровня — абсолютно необходимо. Такие примеры есть: Сингапур, Китай.
В Германии, например, коррупцию удалось частично легализовать и взять под контроль: чиновники и сотрудники частных компаний получают официальные «провизион» — комиссионные за заключение выгодных контрактов. Это прописано в договоре и облагается налогами. Там, где процесс прозрачен, коррупция теряет силу.
Что нужно сделать в России? Во-первых, уничтожить институциональные основы коррупции. Если чиновник пойман на преступлении — он должен быть навсегда отстранён от любых государственных дел. Никаких «возвратов». Расследование — только через независимый орган с участием представителей разных слоёв общества и ротацией состава.
Во-вторых, государство должно уйти с рынка создания и распределения прав собственности. Убрав у чиновников возможность вручную перераспределять ресурсы, можно уничтожить главный мотив для взяточничества.
Реформа надзорных органов — тоже необходимый шаг. Их огромное количество не улучшает ситуацию, а только создаёт дополнительные поводы для давления и взяток.
Отдельная проблема — гражданское общество. За последние годы оно деморализовано. Люди плохо знают свои права и обязанности, а потому решают вопросы привычным способом — «в конверте». И самое опасное — в общественном сознании коррупционер перестал быть преступником, а стал героем. «Он умеет договариваться» — звучит почти как комплимент.
Если это не изменить, Россия окончательно превратится в квази-государство, где правят схемы, а не законы. А это — прямая дорога к краху: и политическому, и экономическому.
