Президент США Дональд Трамп подписал указ, который может кардинально изменить правила проведения федеральных выборов в стране. Документ под названием «Сохранение и защита целостности американских выборов» требует от избирателей предоставлять документальное подтверждение гражданства и ограничивает сроки приёма голосов по почте. Несмотря на заявленные цели борьбы с мошенничеством, эксперты предупреждают: нововведения могут привести к масштабному ограничению избирательных прав.
На первый взгляд идея кажется логичной — подтвердить гражданство перед голосованием. Однако миллионы американцев не имеют паспорта или водительского удостоверения с расширенной функцией удостоверения личности. Для многих такие документы попросту недоступны: это касается, прежде всего, пожилых людей, малоимущих и представителей нацменьшинств. По факту, новая инициатива может ударить именно по этим уязвимым группам.
Формально, участвовать в выборах могут только граждане США, и это уже закреплено в законе от 1996 года. Каждый штат использует единый регистрационный бланк, в котором избиратель под присягой подтверждает своё гражданство. Однако требование предъявить физическое доказательство — это уже новый уровень. Проблема в том, что ни Конституция, ни действующее законодательство не обязывают избирателя документально доказывать свой статус. В прошлом суды неоднократно блокировали подобные попытки, а Конгресс не поддержал законопроекты о введении обязательных удостоверений личности для голосования.
Сомнения вызывает и другая часть указа — запрет на приём почтовых бюллетеней после дня голосования. Сейчас 18 штатов разрешают учитывать голоса, отправленные до закрытия участков, даже если они поступили позже. Это особенно важно для военнослужащих, людей с инвалидностью и жителей отдалённых районов. Новое требование поставит их под угрозу исключения из избирательного процесса.
Указ также предусматривает прекращение федерального финансирования для штатов, которые не выполнят его положения. Это уже вызвало волну критики со стороны правозащитников и конституционных экспертов. Как отмечает профессор Рик Хейзен из Калифорнийского университета, выборы в США традиционно проводятся на уровне штатов, и попытка навязать централизованные правила — беспрецедентна.
Юристы уверены: указ Трампа столкнётся с правовыми препятствиями. По словам Венди Вайзер из Центра Бреннана при Нью-Йоркском университете, президент не может в одностороннем порядке изменить требования к регистрации избирателей, установленные Конгрессом. Судебные тяжбы неизбежны.
Тем временем, сам Трамп продолжает утверждать, что в 2016 году «миллионы» нелегалов якобы проголосовали на выборах — хотя официальных подтверждений этому нет. Его действия в очередной раз вызывают подозрения в попытке подорвать доверие к избирательной системе США, особенно на фоне предстоящих выборов.
Насколько реалистично внедрение этих нововведений, покажет время — и, вероятно, решения Верховного суда.
