В России обсуждается новый пакет мер по сдерживанию цен на продукты первой необходимости. В условиях инфляции, которая уже достигла 9,3% в годовом выражении, власти и аналитики предлагают зафиксировать стоимость социально значимых товаров на срок от трех до четырех месяцев. Инициатива исходит из доклада Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования.
Фиксация цен — временная и рискованная
В краткосрочной перспективе предлагается заключить долгосрочные соглашения между государством, торговыми сетями и производителями. По этим соглашениям цены на мясо, сахар, овощи, фрукты, яйца, хлеб, молоко и картофель должны оставаться неизменными на протяжении нескольких месяцев.
При этом фиксирование цен само по себе несет риски — это и возможный дефицит товаров, и сокращение предложения из-за снижения рентабельности производства, и рост теневого рынка. Для предотвращения таких последствий необходимо параллельно внедрять компенсирующие механизмы — налоговые льготы, субсидии для производителей, государственное участие в логистике и складировании, контроль исполнения договоренностей и антимонопольное регулирование.
Власти рассчитывают, что заморозка цен будет добровольной и не приведет к массовому уходу малого бизнеса с рынка. Но такие соглашения неизбежно снизят доходы производителей и потребуют государственного финансирования.
Что еще может помочь снизить инфляцию
Кроме заморозки цен, в докладе ЦМАКП перечислены дополнительные меры. Они направлены как на поддержку предложения товаров, так и на охлаждение избыточного спроса со стороны населения и бизнеса.
Стимулирование предложения:
- ускоренный импорт продовольствия и сырья из дружественных стран;
- снижение пошлин на товары, которые в дефиците, и на сырье для их производства;
- организация прямых поставок фермерских хозяйств в крупные города — в обход посредников;
- развитие складской и транспортной инфраструктуры за счет государства;
- ограничения роста тарифов естественных монополий уровнем инфляции.
Сдерживание спроса:
- ужесточение правил потребительского кредитования — чтобы снизить чрезмерный спрос на фоне высоких ставок;
- стимулирование инвестиций и «экономики предложения» за счет инвестиционных вычетов и снижения ставок для бизнеса.
Эти меры способны сгладить ценовые скачки по ключевым товарам, но не устранить главные причины инфляции. В экономике по-прежнему давят тарифы на услуги, рост цен на бензин и структурные перекосы в агросекторе. Без решения проблемы монополизации на продовольственном рынке и без контроля бюджетных расходов закрепить успех не удастся.
Что важно учесть
В краткосрочной перспективе заморозка цен, поддержка импорта и снижение пошлин могут дать эффект. В более длительной — нужен комплексный подход: стимулирование инвестиций, развитие прямых цепочек поставок, снижение административной и неналоговой нагрузки на малый бизнес.
Главный вызов — сохранить баланс между интересами потребителей и производителей, не допустить падения качества товаров и сжатия рынка. Иначе экономике грозит дефицит и рост теневого оборота, что еще больше разгонит цены и подорвет доверие к мерам государства.
Пока властям предстоит доказать, что они способны контролировать инфляцию без разрушения рыночных механизмов и без нарушения прав добросовестных участников рынка. Только в этом случае россияне почувствуют реальное снижение цен — не за счет репрессивных мер, а благодаря развитию здоровой конкуренции и грамотной политике.
