В России может появиться ещё один сегмент экономики, где штрафы начнут выписываться практически без участия инспектора. На этот раз речь идёт не о водителях и не о нарушениях ПДД, а о лекарственных препаратах. Росздравнадзор предложил распространить механизм автоматического назначения штрафов на аптечный рынок, используя данные системы маркировки «Честный знак».
Согласно документу, направленному в Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), государство рассматривает возможность автоматического выявления фактов продажи просроченных лекарств и нарушений, связанных с ценообразованием. Механизм напоминает работу дорожных камер: кассовые аппараты передают информацию о продаже товара, система анализирует данные, а при обнаружении нарушения автоматически формирует постановление и направляет его компании через «Госуслуги».
Пока конкретные размеры штрафов для аптек не названы. Однако уже известны ориентиры, заложенные в действующем законодательстве для других категорий маркированных товаров: до 10 тысяч рублей за единицу товара для индивидуальных предпринимателей и до 20 тысяч рублей для юридических лиц.
На первый взгляд новость выглядит как очередной этап цифровизации государственного контроля. Но если присмотреться внимательнее, становится заметен более глубокий процесс. Государство постепенно переходит от выборочных проверок к постоянному мониторингу в режиме реального времени. Когда каждая операция фиксируется цифровым следом, необходимость в регулярных выездных инспекциях начинает сокращаться.
Для чиновников такой подход выглядит логичным. Проверки требуют времени, сотрудников и бюджета. Кроме того, любой ручной контроль неизбежно создаёт пространство для человеческого фактора. Автоматизированная система, по замыслу её сторонников, должна работать одинаково для всех участников рынка.
Интересно другое. Аптечная отрасль долгое время воспринималась как особая сфера, где безопасность важнее скорости процессов. Теперь её всё активнее интегрируют в общую архитектуру цифрового надзора. По сути, лекарство становится не только медицинским продуктом, но и цифровым объектом, жизненный цикл которого можно отследить от завода до кассового аппарата.
Впрочем, именно здесь возникает главный вопрос. Любая автоматизированная система хороша ровно до первого ошибочного штрафа. История с дорожными камерами показывает, что даже отлаженные механизмы иногда дают сбои. Автомобиль могут неправильно распознать, данные могут быть переданы некорректно. В случае с лекарствами последствия ошибки способны оказаться гораздо чувствительнее для бизнеса.
Фармацевтические компании и аптечные сети уже задаются вопросом: как будет устроено обжалование подобных решений? Если предприниматель получает штраф от алгоритма, он должен понимать, на основании каких данных вынесено решение и каким образом можно доказать ошибку системы. Иначе цифровизация контроля рискует превратиться в цифровизацию конфликтов.
Любопытно и ещё одно наблюдение. Сегодня крупнейшие аптечные сети утверждают, что продажа просроченных препаратов является скорее исключением, чем правилом. Контроль сроков годности давно автоматизирован, а кассовое программное обеспечение уже способно блокировать многие нарушения. Если это действительно так, то новый механизм направлен не столько на борьбу с массовой проблемой, сколько на создание показательного режима неотвратимости наказания.
Для покупателей всё выглядит обнадёживающе. Чем меньше вероятность появления на прилавке просроченного препарата, тем выше доверие к аптечной системе. Но для бизнеса начинается новая эпоха. Раньше предприниматель опасался внезапной проверки. Теперь ему придётся привыкать к мысли, что проверка фактически не заканчивается никогда.
Именно в этом и заключается главный смысл происходящего. Государство постепенно строит модель, в которой контроль осуществляется не эпизодически, а постоянно. И аптечный рынок, судя по всему, станет одним из следующих участников этого большого цифрового эксперимента.
#аптеки #лекарства #фармацевтика #росздравнадзор #честныйзнак #штрафы #цифровизация #здравоохранение #фарма #госуслуги #маркировка #бизнес
