Усыновление — это сложный и многогранный процесс, который требует от будущих родителей не только желания, но и готовности пройти определенные юридические и психологические этапы. В России усыновление регулируется Семейным кодексом РФ и рядом других нормативно-правовых актов. Об этом и много другом в материале нашего эксперта Ольги Богославцевой.
Процедура усыновления в России
Процесс усыновления в России включает в себя следующие этапы:
- Подготовка к усыновлению:
Постановка на учет в качестве кандидата в усыновители: Первым шагом является обращение в органы опеки и попечительства по месту жительства с заявлением о постановке на учет.
Сбор документов: для постановки на учет необходимо предоставить пакет документов, включающий в себя:
- Паспорт;
- Свидетельство о браке (если заявители состоят в браке);
- Свидетельство о рождении заявителей;
- Справку о доходах;
- Характеристику с места работы или учебы;
- Медицинские документы, подтверждающие отсутствие противопоказаний к усыновлению;
- Справку о несудимости;
- Документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение;
- Согласие всех совершеннолетних членов семьи на усыновление.
Прохождение обучения: кандидатам в усыновители необходимо пройти обучение по программе подготовки к усыновлению, которое проводится в органах опеки и попечительства. Обучение включает в себя изучение законодательства об усыновлении, психологии детей-сирот, особенностей воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
- Выбор ребенка:
Ознакомление с информацией о детях, находящихся под опекой: после постановки на учет будущие родители могут ознакомиться с информацией о детях, оставшихся без попечения родителей, в федеральном банке данных.
Встреча с ребенком: после выбора ребенка необходимо встретиться с ним и его опекунами.
- Юридическое оформление:
Подача заявления в суд: необходимо подать заявление в суд по месту жительства ребенка.
Судебное разбирательство: суд рассматривает заявление об усыновлении и принимает решение.
После вступления решения суда в законную силу, усыновление считается завершенным.
Судебная практика по делам об усыновлении
В последние годы наблюдается тенденция к снижению количества дел о международном усыновлении.
В 2022 году было рассмотрено 57 дел, что на 21% меньше, чем в 2021 году (72 дела). В 2020 году было рассмотрено 42 дела, что на 79% меньше, чем в 2019 году (203 дела).
Основные требования к усыновителям-иностранцам
- Иностранные граждане могут усыновить ребенка только если его невозможно передать на воспитание в российскую семью.
- Суды проверяют соответствие возраста усыновляемого и состояния его здоровья рекомендациям.
- Суды рассматривают вопрос о владении усыновителями-иностранцами русским языком.
Основные вопросы, рассматриваемые судами:
- Суды проверяют, соответствуют ли усыновители требованиям Семейного кодекса РФ.
- Суды уделяют особое внимание интересам ребенка.
- Суды выясняют мнение ребенка, достигшего десяти лет, об усыновлении.
- Суды интересуются причинами, по которым заявители решили усыновить ребенка.
В 2023 году Верховным Судом Российской Федерации был утвержден Обзор практики рассмотрения в 2022 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации.
Согласно Обзору, в 2022 году наблюдалось дальнейшее снижение количества дел о международном усыновлении. Всего было рассмотрено 57 таких дел, что на 21% меньше, чем в 2021 году (72 дела).
Основными причинами снижения количества дел о международном усыновлении являются:
- Продолжающаяся пандемия COVID-19 и связанные с ней ограничения на международные поездки.
- Ужесточение требований к иностранным усыновителям, в частности, необходимость подтверждения невозможности передачи ребенка в российскую семью.
- Введение дополнительных требований к владению русским языком и преодолению языкового барьера с ребенком.
Суды по-прежнему уделяют особое внимание интересам ребенка при рассмотрении дел об усыновлении. Ключевыми критериями являются:
- Соответствие возраста и состояния здоровья ребенка рекомендациям в социально-психологическом отчете.
- Способность усыновителей обеспечить ребенку благоприятные условия для жизни и развития.
- Наличие у ребенка родственников в России, которые могли бы взять его на воспитание.
- Мнение самого ребенка об усыновлении, если он достиг 10-летнего возраста.
Отмена усыновления
Отмена усыновления - это сложная процедура, которая может быть инициирована усыновителями, органами опеки и попечительства, а также самим ребенком. Основания для отмены усыновления могут быть различными, например:
- Неисполнение усыновителями родительских обязанностей: это может быть выражено в систематическом пренебрежении потребностями ребенка, жестоком обращении, ненадлежащем воспитании.
- Фиктивное усыновление: в этом случае усыновление было совершено не для создания семьи, а для получения материальных выгод или для других неправомерных целей.
- Несоответствие усыновителей требованиям законодательства: например, если усыновители скрыли информацию о своем прошлом, которая могла бы повлиять на решение суда об усыновлении.
Важные моменты судебной практики
- Органы опеки и попечительства играют важную роль в процессе усыновления. Они проводят предварительную проверку усыновителей, наблюдают за жизнью ребенка в новой семье, а также могут инициировать отмену усыновления в случае выявления нарушений прав ребенка.
- Пандемия COVID-19 внесла свои коррективы в процесс усыновления, особенно в сфере международного усыновления. Ограничения на международные поездки и закрытие границ привели к снижению количества дел о международном усыновлении.
- Суды в России уделяют особое внимание защите прав и интересов ребенка при рассмотрении дел об усыновлении. В первую очередь, суд должен убедиться, что усыновление соответствует лучшим интересам ребенка.
Судебная практика по делам об усыновлении демонстрирует, что суды в России строго соблюдают требования законодательства и уделяют особое внимание интересам ребенка. Процедура усыновления в России достаточно сложна, но она направлена на обеспечение благополучия ребенка и создание для него благоприятных условий для жизни и развития.
